Referencias

1. Invasión estadounidense a Panamá en 1989 - Martín Pérez - Panamá - 22 de septiembre de 2019 -  https://storymaps.arcgis.com/stories/8f2c1ae7af594c508e2d025373237c57
2. La resistencia panameña obliga a EE UU a reforzar sus tropas con 2.000 nuevos soldados - CARLOS MENDO - Washington 24 de diciembre 1989 -https://www.google.com/amp/s/elpais.com/diario/1989/12/24/internacional/630457210_850215.html%3foutputType=amp
3. TELE SUR TV.NET - REY GOMEZ - 9 de agosto 2021 - https://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=C-280/06
4. El país - Carlos mendo - 22 de diciembre de 1989 - https://elpais.com/diario/1989/12/23/internacional/630370803_850215.html
5. Invasión estadounidense a Panamá en 1989 - Martín Pérez - 22 de septiembre de 2019 - https://storymaps.arcgis.com/stories
6. BBC News Mundo - Lucía Blasco - 20 diciembre 2019 - https://www.google.com/amp/s/www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina
7. Historia del Canal Tratado Torrijos Carter - Lo Pactado - 2021 -  https://micanaldepanama.com/tratados-torrijos-carter/lo-pactado/
8. El País Digital Internacional – Tertsch Hermann - Domingo 26 noviembre 2002 -http://www1.udel.edu/leipzig/270500/elc261100.htmEl tiempo - Suarez Victoriano - 26 de diciembre 1997 - https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-714594
9. La estrella Panamá - Marlene Testa - 22 de febrero 2021 - https://www.laestrella.com.pa/nacional/210222/croan-base-militar-contempla-presencia
10. Panamá América - Antonio Saldaña - 18 de mayo del 2000 - https://www.panamaamerica.com.pa/opinion/para-que-plan-de-seguridad-nacional-40513
11. Ministerio de relaciones exteriores -30 de enero del 2018 https://mire.gob.pa/comunicado-sobre-programa-nuevos-horizontes-entre-panama-y-estados-unidos/
12. La estrella de Panamá 19 de agosto del 2010 https://www.laestrella.com.pa/opinion/columnistas/100819/canal-panamax

22. Intentos de restaurar la presencia militar de Estados Unidos de América en Panamá

    Han sido varios los intentos por restaurar la presencia militar estadounidense en Panamá, entre los que podemos mencionar, Centro Multilateral Antidrogas, el Plan de Seguridad, el Plan Colombia, Nuevos Horizontes y Panamax.

    Cada uno llevado a cabo de forma diferente y que a continuación vamos a detallar.

 

22.1 Centro Multilateral Antidrogas

    La negociación con Estados Unidos para instalar en Panamá un Centro Multilateral Antidrogas llegó a su etapa de definición en medio de críticas y protestas de sectores opuestos a la presencia militar estadounidense.

    Tras la quinta ronda formal de negociaciones, un escueto comunicado oficial indicó que ambas delegaciones harán consultas "sobre distintos temas críticos" antes de proseguir el debate.

    Los jefes de las delegaciones de Panamá y Estados Unidos, Jorge Ritter y Thomas McNamara, señalaron en el comunicado, que en esa reunión "se trabajó en una serie de asuntos críticos", pero no revelaron detalles sobre los mismos.

    La idea de fundar el Centro Multilateral Antidrogas (CMA) en una de las bases militares que devuelva Estados Unidos a Panamá el 31 de diciembre de 1999, según lo estipulado en los tardados canaleros de 1977, fue presentada por el presidente panameño Ernesto Pérez Balladares.

    Según la propuesta, Estados Unidos se encargaría de proveer los sofisticados equipos de vigilancia y detección del tráfico de drogas por la región, así como de dirigir la parte técnica del centro en coordinación con expertos civiles y militares de los países del área que se sumen a la iniciativa.

    El ex comandante de la antigua Guardia Nacional de Panamá Rubén Darío Paredes indicó que la participación de otros países de la región es una condición que exige Washington para sumarse a la iniciativa.

    El militar explicó que una fuente estadounidense vinculada a las negociaciones le informó que de no lograrse un apoyo numeroso y masivo de estados de la región al CMA ese país "está en libertad de cancelar el proyecto".

    Paredes dijo que esa exigencia se produjo pese a que Panamá habría cedido a todas las demandas de Estados Unidos, entre ellas la presencia de un numeroso contingente militar ese país y otras facilidades especiales para los estadounidenses que laboren en el CMA.

    Voceros de los sectores tradicionalmente opuestos a la presencia estadounidense en Panamá acusaron a Pérez Balladares de cumplir "un triste papel" en lo relativo a la defensa de la soberanía panameña sobre el canal interoceánico.

    La directora del no gubernamental Centro de Capacitación Social de Panamá, Celia Sanjur, dijo a IPS que cada vez se hace más palpable que el CMA "va a ser una base militar de Estados Unidos disfrazada" y no un centro de lucha contra las drogas.

    A su juicio, la reversión del canal a la jurisdicción de Panamá en 1999 "significa saldar una deuda histórica con el pueblo que no se cumpliría si luego de esa fecha se quedan los militares estadounidenses en el área del canal".

    Sanjur precisó que esta situación ocurre como producto de gobiernos que "han carecido de sentido de nación, como fue el caso del del ex presidente Guillermo Endara, que tomó el cargo en una base militar de Estados Unidos tras la invasión del 20 de diciembre de 1989" que derrocó al general Manuel Noriega.

    Tras varios meses de negociaciones, Panamá y Estados Unidos se pusieron de acuerdo para crear un centro multilateral de lucha antidrogas que funcionará en una base estadounidense cercana al Canal de Panamá y que permitirá la permanencia de tropas de la superpotencia en el vecino país más allá del 2000, año en el que el Canal debe pasar a manos panameñas. 

    Hemos llegado a un acuerdo y ahora entramos en una fase donde se va a invitar a negociar al resto de los países de América Latina, dijo el presidente Ernesto Pérez Balladares, agregando que se han extendido invitaciones a varios países de la región, pero que los más interesados son México, Brasil y Colombia.

    Panamá propuso la creación del Centro Multilateral Antidrogas (CMA) a toda la comunidad latinoamericana en 1995, pero recién a mediados del año 1997 decidió entablar negociaciones con Estados Unidos para concretar el proyecto en una sección de la base aérea de Howard, en el lado Pacífico del canal.

    Los acuerdos Torrijos-Carter, que establecen la entrega del canal a manos panameñas, señalan que las instalaciones militares que Estados Unidos tiene en Panamá (entre ellas base Howard), deberán ser abandonadas antes del mediodía del 31 de diciembre de 1999. Pero con el nuevo acuerdo, Estados Unidos podrá conservar un número importante de hombres y equipos en el vecino país.

Parafraseo:                                                                                                                                      De acuerdo a Sánchez, M. (2021), Estados Unidos y Panamá se iban a poner de acuerdo a establecer un centro multilateral de lucha antidrogas como intento de restaurar la presencia militar de Estados Unidos de América en Panamá, por consiguiente, dicha idea fue presentada por el presidente panameño Ernesto Pérez Balladares. Luego que funcionaria en una base estadounidense cercana al Canal de Panamá, sin embargo, Estados Unidos se encargaría de proveer los sofisticados equipos de vigilancia y detección del tráfico de drogas por la región.

22.2 El Plan de Seguridad

    La Operación Causa Justa es el nombre que se le dio a la invasión estadounidense de Panamá de 1989 por parte de EE.UU. Duró poco más de un mes: del 20 de diciembre de 1989 al 31 de enero de 1990. El propósito, según la versión de Washington, era capturar a Noriega. Noriega era requerido por la justicia estadounidense por delitos de narcotráfico y fue juzgado en ese país tras la invasión.

    Víctor Manuel Ortiz Salazar, historiador y coordinador de investigación en el Instituto de Estudios Nacionales de la Universidad de Panamá, define la invasión como "un hecho muy traumático".

    Por lo cual Después de la denominada lucha generacional por la soberanía total, particularmente la librada por los patriotas panameños, en las postrimerías del Tratado Torrijos-Carter en contra del C.M.A., auspiciado por el presidente gringuero y su canciller de la indignidad. Con la ingenuidad típica del panameño, pensamos que los traidores a la patria eran cosa del pasado. Sin embargo, por los vientos del norte que soplan todo parece indicar lo contrario.

Efectivamente, aunque en la agenda diplomática de Panamá y Estados Unidos, sólo quedan pendientes dos temas, es decir, las nuevas relaciones entre ambas naciones, en el marco de igualdad y respeto; y, el importantísimo asunto de la limpieza de las bases militares.

    El pro-norteamericano ministro de Gobierno y Justicia, en reunión efectuada con agentes del Pentágono, del Departamento de Estado, del Comando Sur y en presencia del procónsul yanqui Simón Ferro; identificó el Canal de Panamá como objetivo militar de terroristas; y probables agresiones y sabotajes del crimen organizado. Estas afirmaciones temerarias, por decir lo menos, reflejan en el fondo las concepciones desfasadas del premier, además de ser contrarias a la dignidad soberana del pueblo panameño. Dichas, no por cualquier connacional, resultan sumamente graves y peligrosas.

    Son desfasadas porque Wiston Churchill Spadafora Franco, con sus apreciaciones conduce sus pasos y con ellos los de toda la nación, por el espinoso camino de la subordinación. Y para colmo de males, sustenta una tesis técnico-militar desechada desde hace mucho tiempo, por los propios estrategas de las Fuerzas Armadas norteamericanas. ¡El Canal de Panamá es, militarmente, indefendible! Básicamente por dos razones: el desarrollo alcanzado por la tecnología militar; y porque los panameños decidimos no tener ejército nacional y mucho menos extranjero, ya sea en calidad de asesores, visitantes o vestidos de paisanos. Para el cuidado de las instalaciones del Canal de Panamá, es suficiente la seguridad industrial, que, por mandato constitucional y legal, recae exclusivamente en la Autoridad del Canal de Panamá.

Parafraseo:

    De acuerdo a Sánchez M. (2021), ante la presencia militar de los estados unidos en Panamá, que fue un trágico suceso, Panamá al ser país democrático deberá intentar interponer un plan de seguridad ante cualquier terrorismo militar. El canal de Panamá, por su puesto, debe ser protegido por un plan de seguridad y al protegerse, directamente basándonos en la historia sucedida anteriormente haría una restauración de aquella presencia militar estadounidense que dejo marcado el país istmeño. Pero esto ya es un tema amplio que el mismo país le correspondería hacer énfasis y el pensamiento de una toma de decisión correcta.

 

22.3 El Plan Colombia

    El Plan Colombia se presentó como un plan global de apoyo financiero, estratégico y político para el desarrollo económico y social de este país, sacudido desde hace cuatro décadas por una guerra de muchos frentes y fuerzas contendientes varias, Ejército, paramilitares y diversas guerrillas, siendo la principal y más antigua las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).

    Al final, el Plan Colombia, para el que Estados Unidos recabó fondos de sus aliados europeos, asignó un 1% de sus recursos a iniciativas realmente sociales y se vuelca prácticamente en su totalidad al reforzamiento militar del ejército y policías colombianos, de Bolivia, Perú y Ecuador. Las posibilidades de que la guerrilla colombiana pase a considerar a estos Estados como beligerantes y extienda hacia ellos su teatro de operaciones se disparan. Con fronteras en la selva prácticamente incontrolables, las incursiones de la guerrilla en los países vecinos han sido práctica común, pero en principio sólo para utilizarlos como zona de repliegue.

    En la región panameña de Darién la presencia de esta guerrilla colombiana ha sido en este sentido constante, pero nunca ha entrado en conflicto con la policía fronteriza. Pero como dice Gustavo Gorriti, el periodista peruano subdirector del diario La Prensa, Panamá es el ejemplo más extremo de los peligros que corre toda la región ante la política militar que implica el Plan Colombia y la vulnerabilidad de los países.

22.4 Nuevos Horizontes

    Los estamentos de seguridad nacionales, llamado “Nuevos Horizontes”, que Panamá y los Estados Unidos llevan a cabo desde la década de los 90, e incluye entrenamiento conjunto, de ingeniería, apoyo médico, entre otros, dictado por representantes del Comando Sur estadounidense.

    Las jornadas se han venido realizando cada dos años, aproximadamente, y previo a su realización, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos, a través de su Embajada, envía a Panamá una nota diplomática con la información del personal que dictará los entrenamientos y la descripción del equipo que ingresarán para ello, incluyendo las armas. 

    Dicha información se comparte con el Ministerio de Seguridad Pública para verificación y posteriormente a través de la Cancillería panameña se contesta a los Estados Unidos sobre la aprobación de estos ingresos.

    El programa solía estar sustentado en los acuerdos Torrijos Carter y posterior a su vencimiento, se formalizó mediante Canje de Notas diplomáticas, y permitir la continuidad de este programa de cooperación que fortalece las capacidades de los estamentos de seguridad pública en la lucha contra el narcotráfico y crimen organizado

Parafraseo:

    De acuerdo Rivera.V. (2021), Los estamentos de seguridad nacionales, llamado “Nuevos Horizontes”, que Panamá y los Estados Unidos llevan a cabo desde la década de los 90, e incluye entrenamiento conjunto, de ingeniería, apoyo médico, entre otros, dictado por representantes del Comando Sur estadounidense. esta información se comparte con el Ministerio de Seguridad Pública para verificación y posteriormente a través de la Cancillería panameña se contesta a los Estados Unidos sobre la aprobación de estos ingresos

22.5 Panamax

    EE.UU. inició un conjunto de maniobras militares sobre ambas costas de Panamá, principalmente en los alrededores del Canal de Panamá, las cuales buscan garantizar la seguridad y defenza del Canal, se desconoce el tipo de maniobras o la intensidad de las mismas y en las que además, participan oficiales navales de otros países de la Región.

21. Invasión del 20 de diciembre de 1989.

    La Invasión fue operada por los Estados Unidos entre el 20 de diciembre de 1989 hasta el 31 de enero de 1990, con el propósito de capturar a Manuel Antonio Noriega, el mismo era requerido por Estados Unidos debido al delito de narcotráfico, este operativo fue denominado operación causa justa por los estadounidenses donde hubo aproximadamente 3000 muertos.

 

21.1 Principales objetivos militares (Fuerzas militares y equipos empleados por los Estados Unidos de América)

    20 de diciembre, George H. W. Bush, autorizó la operación militar con la siguiente justificación:

·         Proteger la vida de los ciudadanos estadounidenses que residían en Panamá.

·         Defender la democracia y los derechos humanos en Panamá.

·         Detener a Noriega para enfrentar delitos de narcotráfico.

·         Respaldar el cumplimiento del Tratado Torrijos-Carter.

 

21.2 La resistencia por Panamá

• Según Carlos Mendo 24 de diciembre de 1989, Estados Unidos ante la resistencia de Panamá se vio obligado aumentar sus tropas en un intento por dar por terminada la resistencia opuesta por los partidos del general Manuel Antonio Noriega, 4 días después de la invasión los leales a Noriega continúan luchando contra el pronóstico de Washington y oponiéndose al militarismo.

•  Colin Powell había afirmado que la tropa estadounidense se estaba limitando a realizar operaciones de limpieza, también confirmo que la resistencia venía por parte de Manuel Antonio Noriega.

• La invasión causó daños materiales y una crisis económica debido a las acciones del saqueo a comercios en general por parte de población panameña que tenía miedo desabastecimiento de alimentos y artículos de necesidad primaria.

• Falta de personal de la policía lo cual dio pie a que delincuentes se introdujeron en las casas de algunos panameños cometiendo actos delictivos.

• Según Martín Pérez 22 de diciembre de 2019, el final de la invasión fue devastador ya que solo había quedado un país en ruinas provocado por un solo hombre al que no le importó dañar lo que ellos mismos gozaban muchos panameños derramaron sangre por algo que se le escapó de las manos según Martín Pérez jamás se va a olvidar lo que le hicieron a Panamá.

 

21.3 Crímenes de guerra cometidos por Estados Unidos de América.

    Hiroshima y Nagasaki (1945): Las bombas atómicas lanzadas por Estados Unidos (EE.UU.) sobre las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki el 6 y 9 de agosto de 1945, ocasionaron la muerte de más de 120 mil personas en la primera ciudad y unos 50 mil muertos en la segunda. A la cifra es necesario sumar a los cientos que murieron luego, a causa de los efectos de la radiación nuclear. 

    Masacre de Vietnam (1971): EE.UU. perdió la Guerra de Vietnam, pero esto no fue impedimento para que dejara su estela de muerte y horror. Y En este país del sudoeste asiático utilizó su programa de guerra química para envenenar la tierra con el letal Agente Naranja.

    Invasión a Irak (2003): La invasión a Irak fue justificada por EE.UU. argumentando que en ese país existían armas de destrucción masiva que debían ser destruidas, pero luego reconocieron que tales armas no existían.

    Bombardeos a Yugoslavia (1999): EE.UU. y sus aliados justificaron los bombardeos a Yugoslavia señalando que tenían "fines humanitarios". La masacre perpetrada por las fuerzas estadounidenses dejó más de 2.500 personas, la mayoría civiles, muertas.

    El golpe de Estado en Chile (1973): Las Fuerzas Armadas de Chile apoyadas por EE.UU. llevaron adelante una acción militar que terminó con el derrocamiento del presidente Salvador Allende en 1973 y con el posterior establecimiento de la dictadura de Augusto Pinochet. 

Parafraseo:

    De acuerdo Solís, Y. (2021), tiene una larga lista de crímenes cometidos a lo largo de la historia. Invasiones, masacres, asesinatos, matanzas forman parte de su historial de violencia y asedio contra los pueblos del mundo.

 

21.4 Daños y perjuicios: la demanda pendiente ante la OEA y la ONU

1.    Los reclamantes presentaron, el 10 de mayo de 1990, sesenta peticiones en nombre de víctimas determinadas, y en representación de todos los demás panameños perjudicados de manera análoga por la invasión.

2.    De conformidad con la recepción de información adicional, las peticiones fueron consolidadas y el caso se abrió el 2 de julio de 1993.  

3.    Las víctimas se identifican como panameños civiles, y en algunos casos, no ciudadanos residentes en Panamá, quienes no estaban comprometidos en el combate, pero pese a ello sufrieron la muerte de miembros de sus familias, daños personales y destrucción de hogares y propiedades como resultado directo de la acción militar indiscriminada llevada a cabo por fuerzas de los Estados Unidos durante la invasión de Panamá en diciembre de 1989.

4.    Los reclamantes impugnan el saldo oficial estadounidense de 202 civiles y 314 militares panameños muertos a raíz de la invasión, señalando que fuentes independientes estimaron que hubo muchas más muertes de civiles.  

5.    Numerosos civiles resultaron heridos y aproximadamente 18.000 siguen careciendo de techo debido a la destrucción de sus hogares durante la invasión.  

6.    Zonas residenciales de El Chorrillo, en Ciudad de Panamá, y en la ciudad de Colón, y en muchos otros lugares, fueron bombardeadas e incendiadas indiscriminadamente.

7.    Los reclamantes sostienen que el Gobierno de los Estados Unidos violó los principios fundamentales de no intervención consagrados en la Carta de la OEA.  Los artículos 18 y 20 de ésta prohíben categóricamente la acción militar de un Estado miembro en contra de otro.  

8.    La intervención, asimismo, implica el artículo 27 que estipula que los actos de agresión contra la soberanía de un Estado americano serán considerados un acto de agresión contra los otros Estados americanos.

9.    Además, los reclamantes aseveran que las fuerzas militares de los Estados Unidos actuaron "de manera indiscriminada, con temerario descuido de la integridad de los civiles panameños durante las operaciones militares estadounidenses en Panamá", violando de manera flagrante los siguientes artículos de la Declaración Americana

Parafraseo:                                                                                                                                      De acuerdo a Solís, Y. (2021), La Organización de los Estados Americanos (OEA) firmó un acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el fin de reforzar la cooperación internacional en la erradicación de la pobreza y la promoción del desarrollo político, económico y social en el hemisferio.

 

21.5 Reacciones internacionales

·         La invasión realizada por parte de los Estados Unidos hacía Panamá provocó una indignación internacional.

·        El país norteamericano fue denunciado por varios países.

·        Fue considerado un acto de agresión.

·      El 22 de diciembre fue aprobada una resolución que deploraba la invasión y pedía el retiro de todas las tropas estadounidenses de Panamá.

Parafraseo:

    De acuerdo a Ortega, B. (2021), Se decía que Estados Unidos, solo estaba tratando de ocultar una nueva manifestación de su política intervencionista de fuerza en América Latina. Por lo que, en una Asamblea General de las Naciones Unidas, se condenó la invasión como una violación flagrante del derecho internacional.

 

21.6 La ocupación militar

·         Su nombre en código fue “Operación Causa Justa”.

·         Más de 26.000 militares desembarcaron en Panamá.

·         Defender la democracia y los derechos humanos en Panamá.

·        Objetivo: arrestar al general Manuel Antonio Noriega, comandante de las Fuerzas armadas y gobernante de facto de la nación canalera.

·         Respaldar el cumplimiento del Tratado Torrijos-Carter.

Parafraseo:

    De acuerdo a Ortega, B. (2021), Al final de esta invasión, solo nos había quedado un país en ruinas por un solo hombre, muchos panameños derramaron sangre por algo que no podían evitar. Esta intervención militar dejó demasiadas secuelas para la sociedad, para las personas y para nuestro país.

21.7 Los acuerdos de la invasión. Tratado de Concerniente a la Neutralidad Permanente del Canal y al Funcionamiento del Canal de Panamá.

    En el Tratado de Neutralidad se acordó que el Canal sería permanentemente neutral tanto en tiempos de paz como en tiempos de guerra.

    Este acuerdo ha sido de eterna controversia y discusión de varios sectores de la vida nacional, principalmente por no tener fecha de vencimiento y por los derechos que “se reserva los Estados Unidos” de intervenir en la República de Panamá bajo ciertas condiciones unilaterales.

    En cuanto al funcionamiento del Canal, después de la terminación del Tratado del Canal de Panamá, solo la República de Panamá manejará el Canal y mantendrá fuerzas militares, sitios de defensa e instalaciones militares dentro de su territorio nacional.

Parafraseo:

    De acuerdo a Bermúdez, V. (2021), en este Tratado se acordaron puntos en cuanto a la neutralidad y manejo futuro del Canal una vez llegara la fecha fin del Tratado antes mencionado.

20. La desestabilización en Panamá (1985-1989)

    En Panamá se dieron diversos sucesos que marcaron nuestra historia en los que podemos destacar:

En 1885 Estados Unidos de América realizo una intervención en apoyo a una rebelión en el Estado Soberano de Panamá.

El 15 de diciembre de 1989, Panamá estaba bajo la dictadura del general Manuel Noriega, se declaró en estado de guerra contra Estados Unidos, con esto se da la invasión estadounidense, denominada en código militar: Operación Causa Justa, fue una acción militar del Ejército de los Estados Unidos.